Новости

  Согласно изменениям, внесённым в утверждённую постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 г. № 1005 типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке по ФЗ № 44, указанная форма дополнена новой сноской 1.1, в соответствии с которой в качестве бенефициара в независимой гарантии указывается заказчик, за исключением случая проведения совместного конкурса или аукциона, при котором в качестве бенефициара указывается организатор совместного конкурса или аукциона.
  Кроме этого, п. 16 типовой формы независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, изложен в новой редакции, согласно которой независимая гарантия вступает в силу, а также обязанности по договору предоставления гарантии подлежат исполнению со дня заключения соответствующего контракта. Аналогичное условие включено и в п. 17 утверждённой постановлением Правительства РФ от 09.08.2022 г. № 1397 типовой формы независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП.
  Указанные изменения вступили в силу 01.10.2024 г.

  01.10.2024 года вступили в силу новые ст. 3.1-4, п. 5 ч. 8 ст. 3, п. 8.3 ч. 9 ст. 4 ФЗ № 223, а также изменения, внесённые в п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 ФЗ № 223. При этом указанные нормы применяются при закупках, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС и приглашения принять участие в которых направлены либо договоры с единственными контрагентами при осуществлении которых заключены с 1 января 2025 года.
  Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями ФЗ № 223, утверждены и размещены в ЕИС до 1 декабря 2024 года. Положения о закупках, не соответствующие указанным требованиям, по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещёнными в ЕИС.

  Правительство внесло ряд изменений в постановление от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
  В частности, в соответствии с указанными изменениями установлено правило, согласно которому соответствующая позиция приложения к Постановлению № 2571 применяется вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика.
  Кроме этого, изменился перечень позиций Приложения, в целях подтверждения соответствия дополнительным требованиям по которым участникам необходимо предоставить исключительно контракт, заключённый и исполненный в соответствии с ФЗ № 44, либо договор, заключённый и исполненный в соответствии с ФЗ № 223.
  Также скорректированы дополнительные требования к участникам, предусмотренные отдельными позициями Приложения, в том числе относящимися к закупкам строительных работ и услуг общественного питания, а также перечень информации и документов, подтверждающих соответствие им.
  Приложение дополнено новой позицией 36.1, предусматривающей дополнительные требования к участникам закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) изделий текстильных.
  Указанные изменения вступили в силу 03.10.2024 и будут применяться к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС после указанной даты.

 По мнению специалистов Минфина России (Письмо Минфина России от 06.09.2024 г. № 24-06-06/85127), нет оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии, что на момент подачи заявки участник представил достоверную информацию о своём соответствии требованиям ч. 1.1 ст. 31 ФЗ № 44.

  Минфин России предлагает распространить на 2025 год действие п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

  В подготовленном специалистами антимонопольного ведомства письме (Письмо ФАС России от 21.08.2024 г. № МШ/75011/24), в частности, отмечается, что закупка у единственного контрагента целесообразна в случае, если товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках или проведение процедур определения контрагента нецелесообразно по объективным причинам - например, в случае необходимости ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В ином случае выбор указанного способа закупки представляет собой злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур.

  Скорректирован перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р в соответствии с подп. «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 ФЗ № 223. В новой редакции указанный перечень действует с 01.01.2025 года.
  Оценка документов планирования заказчиков, поименованных в указанном перечне, проводится Корпорацией МСП.

  Специалисты Минфина России в своём письме (Письмо Минфина России от 19.08.2024 г. № 24-06-06/77541) разъяснили, что в случае, если расчёты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, обеспечение исполнения контракта устанавливается заказчиком в размере от 0,5% до 30% от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а в случае заключения контракта по результатам определения контрагента в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 44 - от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.

  КоАП РФ дополнен новой ст. 19.4.3, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица федерального антимонопольного органа, его территориального органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность проведения или завершения проверки. Совершение указанного правонарушения влечёт наложение административного штрафа в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб. - на граждан, от 30 тыс. до 50 тыс. руб. - на должностных лиц, до двух млн руб - на юридических лиц (в зависимости от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за прошедший календарный год).
  Указанные изменения вступили в силу 19.08.2024 года.

  Согласно новой ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ положения абз. 11 подп. «б» и подп. «г» п. 33 ст. 5 Закона № 360-ФЗ, в соответствии с которыми ст. 95 ФЗ № 44 дополняется новыми ч. 1.7 и ч. 8.1, предусматривающими использование ЕИС при заключении соглашений об изменении и расторжении контракта, заключеённого по итогам электронной процедуры, вступают в силу 1 апреля 2025 года.