Новости

  Уточнена формулировка п. 7 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, включающая общее правило формирования плана-графика закупок, которое, после вступления в силу соответствующих изменений, будет учитывать «финансовый» аспект. Так, согласно новой редакции указанного пункта Положения план-график на очередной финансовый год и плановый период включает информацию о закупках, финансовое обеспечение которых предусмотрено в очередном финансовом году и плановом периоде и извещения об осуществлении которых планируется разместить, приглашение принять участие в определении контрагента в которых планируется направить, контракты с единственными контрагентами при осуществлении которых планируется заключить при реализации такого плана-графика.
  Указанные изменения вступили в силу 11.09.2025.

  Представители министерства в своём письме (Письмо Минфина России от 19.08.2025 г. № 24-06-09/80550) напомнили, что согласно подп. «ц» п. 4 постановления Правительства № 1875 если при проведении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, производство которых на территории РФ отсутствует, подаётся заявка, содержащая предложение о поставке товара, включённого в соответствующий реестр, то заявка на участие в закупке, содержащая только лишь указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке «иностранного» товара. При этом авторы письма подчёркивают, что в целях применения положений подп. «ц» п. 4 Постановления № 1875 в числе поданных заявок должна присутствовать заявка, содержащая предложение о поставке товара, включённого в соответствующий реестр, что подтверждается номером реестровой записи.
  Также в письме отмечается, что подп. «в» п. 10 Постановления № 1875 содержит переходные положения, предусматривающие временную возможность подтверждения происхождения товаров, поименованных в указанном подпункте, из государств - членов ЕАЭС путём представления либо номера реестровой записи либо сертификата о происхождении товара по форме СТ-1. При этом наличие сертификата по форме СТ-1 подтверждает исключительно происхождение таких товаров и не подтверждает их наличие в указанных реестрах. Поэтому при осуществлении закупки товаров, указанных в подп. «в» п. 10 Постановления № 1875, наличие заявки, содержащей сертификат по форме СТ-1, не является основанием для применения положений подп. «ц» п. 4 Постановления № 1875 и приравнивания заявки, содержащей указание наименования страны происхождения товара, к заявке, в которой содержится предложение о поставке «иностранного» товара.

  Представители Минфина России в своём письме (Письмо Минфина России от 01.08.2025 г. № 24-06-09/74774) отмечают, что установленные подп. «в» п. 7 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» особенности определения цен установлены исключительно в отношении товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 и позициях 1 - 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, поэтому такие особенности не применяются в отношении иных товаров, указанных в приложениях № 1 и № 2 к Постановлению N 1875, а также товаров, не указанных в таких приложениях, и в отношении работ, услуг. При этом случаи, в которых особенности определения цен не применяются, установлены подп. «г» п. 7 Постановления № 1875. Поэтому при проведении закупки у единственного поставщика товара, указанного в соответствующих позициях приложений № 1 и № 2 к Постановлению № 1875, заказчик по общему правилу определяет и обосновывает цену контракта в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ № 44 и с учётом установленных особенностей определения цен.

  С 16.08.2025 такой срок составляет пять лет, а не три года. Соответствующие изменения внесены в п. 33 Правил формирования и ведения реестра российской промышленной продукции.
  При этом реестровые записи, сформированные Минпромторгом России на основании актов экспертизы ТПП РФ до указанной даты, действительны в течение 5 лет со дня их формирования при условии соответствия промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях её отнесения к российской промышленной продукции.
  Реестровая запись реестра российской промышленной продукции подтверждает российское происхождение товара, в отношении которого при закупках по ФЗ № 44 и ФЗ № 223 установлены запрет, ограничение или преимущество.

  Правительство РФ скорректировало перечень лиц, указанных в подп. «р» п. 14 Правил ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, утверждённых постановлением от 27.01.2022 г. № 60, на основании обращения которых в реестре контрактов формируется информация о прекращении контракта в случае утраты информации и документов об их исполнении. Так, согласно указанным изменениям, информация, предусмотренная подп. «г» п. 13 Правил, формируется в том числе на основании обращения федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта РФ, осуществляющих контроль в сфере закупок и предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 99 ФЗ № 44. При этом органы прокуратуры утратят полномочия по направлению в адрес Казначейства России соответствующих обращений.
  Указанные изменения вступили в силу 01.08.2025.

  Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон, уточняющий перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта, предусмотренный ч. 1 ст. 95 ФЗ № 44.
  Так, согласно новой редакции п. 1.3 ч. 1 ст. 95 ФЗ № 44 изменения в установленных данной нормой пределах будет возможно внести также в контракты, предметом которых является благоустройство территорий.
  Кроме этого, допускается изменение любых существенных условий контрактов, заключённых по результатам закупки у единственного контрагента в случае, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44. Соответствующие изменения внесены в п. 10 ч. 1 ст. 95 ФЗ № 44.
  Также в соответствии с новым п. 14 ч. 1 ст. 95 ФЗ № 44 предусмотрена возможность изменения срока исполнения контрактов на выполнение работ по строительному контролю. При этом изменение указанного срока будет возможно в пределах увеличения (уменьшения) срока исполнения контракта на выполнение строительных работ.
  Указанные изменения вступят в силу 01.01.2026 года.

  По мнению представителей Минпромторга России (Письмо Минпромторга России от 09.07.2025 г. № ПГ-19-6441), поскольку преимущество применяется в случае, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в приложениях N№ 1 и № 2 к Постановлению № 1875, а приложение № 2 содержит позицию «Препараты лекарственные», то предусмотренное п. 1 Постановления № 1875 преимущество не распространяется на лекарственные препараты, не включённые в перечень ЖНВЛП. При этом согласно подп. «р» п. 4 Постановления № 1875 ограничение применяется только при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включённых в ЖНВЛП, поэтому предусмотренное п. 1 Постановления № 1875 ограничение в отношении лекарственных препаратов, не включённых в перечень ЖНВЛП, также не применяется.

  Специалисты министерства в своём письме (Письмо Минфина России от 28.05.2025 г. № 24-06-06/52469) напомнили, что протокол подачи ценовых предложений, направляемый заказчику оператором электронной площадки, должен содержать порядковые номера, присвоенные заявкам. Ранжирование заявок членами комиссии осуществляется с учётом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 ФЗ № 44. При этом авторы письма подчёркивают, что в случае, если после предоставления преимущества минимальные ценовые предложения участников закупки, подавших ценовые предложения и не подававших такие предложения, оказались одинаковыми, меньший порядковый номер присваивается заявке участника закупки, подавшего ценовое предложение ранее других. Также надо учитывать, что в отношении заявок на участие в закупке, поданных участниками без ценовых предложений, датой и временем подачи ценового предложения следует считать дату и время подачи заявки на участие в закупке.

  Согласно новой редакции ч. 2 ст. 93 ФЗ № 44, вступившей в силу 01.07.2025 года, при закупке у единственного контрагента в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём включения в реестр контрактов информации о заключении контракта, заказчик направляет в контрольный орган соответствующее уведомление с использованием ЕИС. Указанное уведомление должно включать обоснование наступления соответствующего случая закупки и указание положений ст. 93 ФЗ № 44, явившихся основанием для заключения контракта. Кроме того, если при осуществлении закупки контракт подлежит включению в отдельный реестр контрактов, заказчик, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём заключения контракта, направляет в контрольный орган уведомление о заключении контракта, содержащее соответствующее обоснование закупки, с приложением копии заключённого контракта.

  Специалисты Минфина России в своём письме (Письмо Минфина России от 22.05.2025 г. № 24-06-09/50188) напомнили, что в контракт, заключаемый по результатам закупки, включается информация о конкретном товаре, предлагаемом участником закупки, так как ФЗ № 44 не предусмотрена возможность подачи в составе заявки альтернативных предложений. Поэтому указываемый участником закупки в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (как и иная информация о товаре, указываемая в заявке на участие в закупке) не может носить вариативного характера.