Новости

  Представители ФАС России в своём письме № МШ/32004/23 от 25.04.2023 г. указали, что информация о контрагенте досрочно исключается из реестра недобросовестных поставщиков (РНП) в том числе при получении антимонопольным органом решения суда о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным или недействительным.
  Поэтому, по мнению специалистов ФАС России, если контрагент не согласен с решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, ему в целях защиты своих прав и законных интересов целесообразно обжаловать указанное решение в судебном порядке. При этом в случае принятия судом решения о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным или недействительным, такое решение необходимо направить в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном разделом V Правил ведения РНП, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078. Указанное решение суда является самостоятельным основанием для исключения из РНП информации о контрагенте.

  Согласно внесённым в п. 1 ч. 10 ст. 24 ФЗ № 44 изменениям, с 3 млн руб. до 10 млн руб. увеличен размер НМЦК, в пределах которого допускается проведение электронного запроса котировок. Также в соответствии с новой ч. 75 ст. 112 ФЗ № 44 до 31 декабря 2026 года не действуют ограничения размера годового объёма закупок, осуществляемых путём проведения электронного запроса котировок, установленные п. 1 ч. 10 ст. 24 ФЗ № 44.
  Кроме этого, в соответствии с новой редакцией пунктов 4-5.1 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 закупки, осуществленные на основании указанных пунктов в электронной форме на электронной площадке, не включаются в годовой объём соответствующих закупок.
  Также с 3 млн руб. до 5 млн руб. увеличен указанный в ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44 предельный размер суммы, на которую может осуществляться закупка в электронной форме с использованием электронной площадки в случаях, предусмотренных пунктами 4-5.2 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44.
  Указанные изменения вступают в силу 09.05.2023 г.

  Правительство РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 ФЗ № 44 утвердило типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
  Документ предусматривает ряд обязанностей заказчика и исполнителя контракта, в том числе требования к порядку оказания услуг, качеству пищевой продукции. В частности, исполнителю запрещается исключать из меню горячего питания, в том числе при замене пищевой продукции. Также при оказании услуги должны использоваться оборудование, инвентарь, посуда, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания населения. При этом заказчик обязан предоставить исполнителю право пользования имуществом, необходимым для оказания услуг, в случае, если объектом закупки является приготовление и раздача пищевой продукции с использованием указанного имущества.
  Высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано принять меры, обеспечивающие применение заказчиками Типовых условий с учётом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.
  Соответствующее Постановление Правительства РФ от 29 марта 2023 г. № 498 вступает в силу 01.05.2023 г. и распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС после указанной даты.

  Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ № 44 по итогам года заказчик обязан составить отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчётным годом, разместить вышеуказанный отчёт в ЕИС. Порядок подготовки указанного отчёта, его размещения в ЕИС, форма отчёта определяются Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 30 ФЗ № 44).
  Также до 1 апреля года, следующего за отчётным годом, заказчики должны разместить в ЕИС отчёт об объёме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 30.1 ФЗ № 44. Требования к содержанию и форме указанного отчёта, а также порядок его подготовки и размещения в ЕИС также определяются Правительством РФ (п. 1 ч. 4 ст. 30.1 ФЗ № 44).

  01.03.2023 г. вступили в силу изменения, внесённые Постановлением Правительства РФ от 28.02.2023 г. № 318 в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  В частности, согласно новой редакции п. 2 Постановления № 617 отклонению теперь подлежат все заявки, содержащие предложения о поставке «иностранных» промышленных товаров, при условии, что на участие в закупке подана хотя бы одна заявка, удовлетворяющая соответствующим требованиям.

  Специалисты Казначейства России в своём Письме от 20.02.2023 г. № 07-04-14/14-270 разъяснили, что заказчики по ФЗ № 223, не обеспечившие достижение соответствующего объёма закупок у субъектов МСП, при осуществлении закупок по общему правилу руководствуются положениями ФЗ № 44. При этом они должны соблюдать требования ФЗ № 223 в части планирования закупок, отчётности, размещения договоров с использованием функционала личного кабинета 223-ФЗ. Для проведения закупок в соответствии с ФЗ № 44 таким заказчикам необходимо зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием «Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ».
  На указанных заказчиков распространяются требования к объёму закупок у СМП и СОНО в соответствии с ФЗ № 44, но не требования постановления Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». То есть этим заказчикам необходимо осуществить закупки у СМП, СОНО в размере 25% от СГОЗ в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 44.

  Специалисты Минфина в своём письме от 15.02.2023 г. № 24-03-08/12914 напомнили, что предусмотренный ч. 1 ст. 46 ФЗ № 44 запрет установлен исключительно в отношении конкурентных способов определения контрагентов. При этом закупки, осуществляемые на основании пунктов 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 с использованием EAT, не отнесены к конкурентным способам определения контрагентов. Поэтому на такие закупки запрет на проведение переговоров с участником закупки не распространяется.

  Специалисты Минфина в своём письме от 30.01.2023 г. № 24-06-06/6966 ответили на вопрос, может ли участник закупки в целях исполнения обязанности, установленной ч. 2.1 ст. 31 ФЗ № 44, подтвердить наличие у него опыта исполнения соответствующего контракта, по которому начислялась и была списана заказчиком неустойка.
  Так, по мнению авторов документа, списание заказчиком начисленных контрагенту сумм неустоек предполагает отсутствие у последнего неоплаченной неустойки. Следовательно контракт, по которому неустойка списана согласно постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783, может учитываться в качестве документа, подтверждающего соответствие участника закупки установленному дополнительному требованию.

  Специалисты Минфина в своём письме от 01.12.2022 г. № 24-06-06/117806 отметили, что положения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 616, устанавливающие правила подтверждения страны происхождения товаров, в равной мере относятся ко всем участникам закупки, в том числе в случае, если участником закупки является учреждение и (или) предприятие УИС.
  При этом в случае закупки у единственного поставщика в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 предусмотренные Постановлением № 616 запреты на допуск товаров иностранного происхождения применяются при закупке товаров, включённых в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1292, и наличии товара в перечне, утверждённом Постановлением № 616.

  В соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ № 223 установлен запрет участия иностранных агентов в закупках, осуществляемых в соответствии с указанным законом, который действует с 5 декабря 2022 года.
Представители Минфина России в своём письме от 29.12.2022 г. № 24-07-07/129469 отметили, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее определённую деятельность. При этом статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днём размещения на официальном сайте Минюста России в реестре иностранных агентов соответствующих сведений, и прекращает со дня исключения указанных сведений из реестра.