Новости

  Представители Минфина России в своём письме (Письмо Минфина России от 06.10.2025 г. № 24-06-09/96576) разъяснили, что так как в случае закупки у единственного поставщика в соответствии с ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44 описание объекта закупки не формируется, то положения подп. «а» п. 7 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, устанавливающие особенности такого описания, не применяются.

  Специалисты Минфина России напомнили, что в реестр контрактов подлежат включению информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения контрагентом или заказчиком условий контракта, в том числе требование заказчика об уплате неустойки, направленное контрагенту, а также размер начисленной неустойки. Указанные документы и информация направляется для размещения в реестре контрактов не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днём исполнения контракта. Т. о. направление контрагенту требования об уплате неустойки должно осуществляться заказчиком с учётом необходимости соблюдения указанного срока.

  В подготовленном специалистами Минфина России письме (Письмо Минфина России от 10.09.2025 г. № 24-06-09/88144), в частности, отмечается, что в случае, если объектом закупки помимо работы, услуги является товар, поставляемый заказчику при выполнении работы, оказании услуги, то к действиям участников контрактной системы, касающимся такого товара, применяются положения ФЗ № 44, касающиеся осуществления закупок товара, если иное не установлено в соответствии с ФЗ № 44. Соответственно, положения ФЗ № 44, касающиеся применения «аукционных» перечней, применяются в равной степени в отношении товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки и включённых в указанные перечни. Аналогичный подход, по мнению авторов письма, применяется заказчиками и при применении типовых условий контрактов.

  Специалисты Минфина России указали, что ФЗ № 44 не установлено требований к потенциальным контрагентам, предоставляющим информацию о ценах товаров, работ, услуг, в связи с тем, что получение заказчиком указанной информации, а также её дальнейшее использование в целях определения и обоснования НМЦК не влечёт за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика перед такими лицами. Поэтому в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчиками может быть использована информация, полученная у контрагентов, как являющихся СМП, так и не являющихся таковыми.

  По мнению специалистов Минфина России, в случае утраты участником статуса СМП при рассмотрении поданной им заявки у комиссии отсутствуют основания для её отклонения, так как ФЗ № 44 не предусмотрено предоставление в составе заявки информации и документов о принадлежности участника закупки к СМП. При этом в случае установления в извещении преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ФЗ № 44, именно оператор электронной площадки обеспечивает доступ к участию в закупке участника, являющегося СМП, СОНКО.

  Уточнена формулировка п. 7 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, включающая общее правило формирования плана-графика закупок, которое, после вступления в силу соответствующих изменений, будет учитывать «финансовый» аспект. Так, согласно новой редакции указанного пункта Положения план-график на очередной финансовый год и плановый период включает информацию о закупках, финансовое обеспечение которых предусмотрено в очередном финансовом году и плановом периоде и извещения об осуществлении которых планируется разместить, приглашение принять участие в определении контрагента в которых планируется направить, контракты с единственными контрагентами при осуществлении которых планируется заключить при реализации такого плана-графика.
  Указанные изменения вступили в силу 11.09.2025.

  Представители министерства в своём письме (Письмо Минфина России от 19.08.2025 г. № 24-06-09/80550) напомнили, что согласно подп. «ц» п. 4 постановления Правительства № 1875 если при проведении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, производство которых на территории РФ отсутствует, подаётся заявка, содержащая предложение о поставке товара, включённого в соответствующий реестр, то заявка на участие в закупке, содержащая только лишь указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке «иностранного» товара. При этом авторы письма подчёркивают, что в целях применения положений подп. «ц» п. 4 Постановления № 1875 в числе поданных заявок должна присутствовать заявка, содержащая предложение о поставке товара, включённого в соответствующий реестр, что подтверждается номером реестровой записи.
  Также в письме отмечается, что подп. «в» п. 10 Постановления № 1875 содержит переходные положения, предусматривающие временную возможность подтверждения происхождения товаров, поименованных в указанном подпункте, из государств - членов ЕАЭС путём представления либо номера реестровой записи либо сертификата о происхождении товара по форме СТ-1. При этом наличие сертификата по форме СТ-1 подтверждает исключительно происхождение таких товаров и не подтверждает их наличие в указанных реестрах. Поэтому при осуществлении закупки товаров, указанных в подп. «в» п. 10 Постановления № 1875, наличие заявки, содержащей сертификат по форме СТ-1, не является основанием для применения положений подп. «ц» п. 4 Постановления № 1875 и приравнивания заявки, содержащей указание наименования страны происхождения товара, к заявке, в которой содержится предложение о поставке «иностранного» товара.

  Представители Минфина России в своём письме (Письмо Минфина России от 01.08.2025 г. № 24-06-09/74774) отмечают, что установленные подп. «в» п. 7 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» особенности определения цен установлены исключительно в отношении товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 и позициях 1 - 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, поэтому такие особенности не применяются в отношении иных товаров, указанных в приложениях № 1 и № 2 к Постановлению N 1875, а также товаров, не указанных в таких приложениях, и в отношении работ, услуг. При этом случаи, в которых особенности определения цен не применяются, установлены подп. «г» п. 7 Постановления № 1875. Поэтому при проведении закупки у единственного поставщика товара, указанного в соответствующих позициях приложений № 1 и № 2 к Постановлению № 1875, заказчик по общему правилу определяет и обосновывает цену контракта в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ № 44 и с учётом установленных особенностей определения цен.

  С 16.08.2025 такой срок составляет пять лет, а не три года. Соответствующие изменения внесены в п. 33 Правил формирования и ведения реестра российской промышленной продукции.
  При этом реестровые записи, сформированные Минпромторгом России на основании актов экспертизы ТПП РФ до указанной даты, действительны в течение 5 лет со дня их формирования при условии соответствия промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях её отнесения к российской промышленной продукции.
  Реестровая запись реестра российской промышленной продукции подтверждает российское происхождение товара, в отношении которого при закупках по ФЗ № 44 и ФЗ № 223 установлены запрет, ограничение или преимущество.

  Правительство РФ скорректировало перечень лиц, указанных в подп. «р» п. 14 Правил ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, утверждённых постановлением от 27.01.2022 г. № 60, на основании обращения которых в реестре контрактов формируется информация о прекращении контракта в случае утраты информации и документов об их исполнении. Так, согласно указанным изменениям, информация, предусмотренная подп. «г» п. 13 Правил, формируется в том числе на основании обращения федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта РФ, осуществляющих контроль в сфере закупок и предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 99 ФЗ № 44. При этом органы прокуратуры утратят полномочия по направлению в адрес Казначейства России соответствующих обращений.
  Указанные изменения вступили в силу 01.08.2025.