Новости

  По мнению представителей министерства (письмо Минфина России от 30.05.2023 г. № 24-06-09/49516), в случае установления критерия оценки заявок «квалификация», соответствующие документы, подтверждающие квалификацию участника электронного конкурса, предоставляются в составе второй части заявки. При этом документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 31 ФЗ № 44, не могут учитываться в целях оценки заявок.
  Кроме этого, если заказчик использует формулы, не учитывающие предельных значений характеристик объекта закупки, и участник закупки не представил документы, подтверждающие его квалификацию в целях оценки заявок, то такой заявке присваивается ноль баллов как содержащей наихудшее значение.

  Специалисты антимонопольного ведомства в своём письме № МШ/24867/23 от 04.04.2023 г., в частности, отметили, что при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершённые ранее лицом иные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому, в том числе совершённые за пределами сроков, установленных ст. 4.6 КоАП РФ. При этом учитываются правонарушения, совершённые исключительно в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением лицом своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

  С 01.07.2023 г. начинают действовать положения Правил ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 г. № 60, предусматривающие в том числе обязанность заказчика направлять для включения в реестр контрактов информацию о месте поставки закупаемого товара, месте выполнения работы или оказания услуги, об адресе страницы официального сайта, на которой размещено решение суда о расторжении контракта. Также с этой даты информация о контрагенте, включённая в единый реестр участников закупок, будет размещаться в реестре контрактов автоматически в случае, если контракт был заключён с использованием ЕИС.
  Кроме этого, с 1 июля контракт, сформированный и подписанный с использованием ЕИС, а также содержащаяся в нём информация, подлежащая включению в реестр, направляются для включения в реестр не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днём подписания контракта.

  Представители антимонопольного ведомства в своём письме (Письмо ФАС России от 15.05.2023 г. № 28/37143/23) отметили, что исключение из ФЗ № 44 понятия "документация о закупке" при проведении открытых конкурентных процедур не свидетельствует об отсутствии в действиях субъектов контроля состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. В связи с этим должностные лица, допустившие нарушение требований ФЗ № 44 при размещении извещения и документов, предусмотренных ст. 42 ФЗ № 44, подлежат привлечению к ответственности на основании указанной нормы КоАП РФ.

  Специалисты Минфина России в своём письме № 24-06-07/38722 от 27.04.2023 г. отметили, что при проведении электронного запроса котировок участник вправе указать в заявке ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта (суммы цен единиц товара, работы, услуги) ниже нуля. В этом случае по результатам запроса котировок определяется размер платы, которую участник вносит за заключение контракта. Такой размер указывается в качестве цены контракта в соответствии с подп. «г» п. 1 ч. 2 ст. 51 ФЗ № 44.
  Вывод представителей ведомства основан на том, что положения подп. «г» п. 5 ч. 6 ст. 43 и ст. 50 ФЗ № 44 не запрещают участнику электронного запроса котировок указывать в заявке ценовое предложение, которое ниже нуля.

  Представители ФАС России в своём письме № МШ/32004/23 от 25.04.2023 г. указали, что информация о контрагенте досрочно исключается из реестра недобросовестных поставщиков (РНП) в том числе при получении антимонопольным органом решения суда о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным или недействительным.
  Поэтому, по мнению специалистов ФАС России, если контрагент не согласен с решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, ему в целях защиты своих прав и законных интересов целесообразно обжаловать указанное решение в судебном порядке. При этом в случае принятия судом решения о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным или недействительным, такое решение необходимо направить в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном разделом V Правил ведения РНП, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078. Указанное решение суда является самостоятельным основанием для исключения из РНП информации о контрагенте.

  Согласно внесённым в п. 1 ч. 10 ст. 24 ФЗ № 44 изменениям, с 3 млн руб. до 10 млн руб. увеличен размер НМЦК, в пределах которого допускается проведение электронного запроса котировок. Также в соответствии с новой ч. 75 ст. 112 ФЗ № 44 до 31 декабря 2026 года не действуют ограничения размера годового объёма закупок, осуществляемых путём проведения электронного запроса котировок, установленные п. 1 ч. 10 ст. 24 ФЗ № 44.
  Кроме этого, в соответствии с новой редакцией пунктов 4-5.1 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 закупки, осуществленные на основании указанных пунктов в электронной форме на электронной площадке, не включаются в годовой объём соответствующих закупок.
  Также с 3 млн руб. до 5 млн руб. увеличен указанный в ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44 предельный размер суммы, на которую может осуществляться закупка в электронной форме с использованием электронной площадки в случаях, предусмотренных пунктами 4-5.2 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44.
  Указанные изменения вступают в силу 09.05.2023 г.

  Правительство РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 ФЗ № 44 утвердило типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
  Документ предусматривает ряд обязанностей заказчика и исполнителя контракта, в том числе требования к порядку оказания услуг, качеству пищевой продукции. В частности, исполнителю запрещается исключать из меню горячего питания, в том числе при замене пищевой продукции. Также при оказании услуги должны использоваться оборудование, инвентарь, посуда, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания населения. При этом заказчик обязан предоставить исполнителю право пользования имуществом, необходимым для оказания услуг, в случае, если объектом закупки является приготовление и раздача пищевой продукции с использованием указанного имущества.
  Высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано принять меры, обеспечивающие применение заказчиками Типовых условий с учётом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.
  Соответствующее Постановление Правительства РФ от 29 марта 2023 г. № 498 вступает в силу 01.05.2023 г. и распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС после указанной даты.

  Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ № 44 по итогам года заказчик обязан составить отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчётным годом, разместить вышеуказанный отчёт в ЕИС. Порядок подготовки указанного отчёта, его размещения в ЕИС, форма отчёта определяются Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 30 ФЗ № 44).
  Также до 1 апреля года, следующего за отчётным годом, заказчики должны разместить в ЕИС отчёт об объёме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 30.1 ФЗ № 44. Требования к содержанию и форме указанного отчёта, а также порядок его подготовки и размещения в ЕИС также определяются Правительством РФ (п. 1 ч. 4 ст. 30.1 ФЗ № 44).

  01.03.2023 г. вступили в силу изменения, внесённые Постановлением Правительства РФ от 28.02.2023 г. № 318 в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  В частности, согласно новой редакции п. 2 Постановления № 617 отклонению теперь подлежат все заявки, содержащие предложения о поставке «иностранных» промышленных товаров, при условии, что на участие в закупке подана хотя бы одна заявка, удовлетворяющая соответствующим требованиям.