Новости

  Минфин России предлагает распространить на 2025 год действие п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

  В подготовленном специалистами антимонопольного ведомства письме (Письмо ФАС России от 21.08.2024 г. № МШ/75011/24), в частности, отмечается, что закупка у единственного контрагента целесообразна в случае, если товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках или проведение процедур определения контрагента нецелесообразно по объективным причинам - например, в случае необходимости ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В ином случае выбор указанного способа закупки представляет собой злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур.

  Скорректирован перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р в соответствии с подп. «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 ФЗ № 223. В новой редакции указанный перечень действует с 01.01.2025 года.
  Оценка документов планирования заказчиков, поименованных в указанном перечне, проводится Корпорацией МСП.

  Специалисты Минфина России в своём письме (Письмо Минфина России от 19.08.2024 г. № 24-06-06/77541) разъяснили, что в случае, если расчёты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, обеспечение исполнения контракта устанавливается заказчиком в размере от 0,5% до 30% от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а в случае заключения контракта по результатам определения контрагента в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 44 - от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.

  КоАП РФ дополнен новой ст. 19.4.3, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица федерального антимонопольного органа, его территориального органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность проведения или завершения проверки. Совершение указанного правонарушения влечёт наложение административного штрафа в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб. - на граждан, от 30 тыс. до 50 тыс. руб. - на должностных лиц, до двух млн руб - на юридических лиц (в зависимости от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за прошедший календарный год).
  Указанные изменения вступили в силу 19.08.2024 года.

  Согласно новой ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ положения абз. 11 подп. «б» и подп. «г» п. 33 ст. 5 Закона № 360-ФЗ, в соответствии с которыми ст. 95 ФЗ № 44 дополняется новыми ч. 1.7 и ч. 8.1, предусматривающими использование ЕИС при заключении соглашений об изменении и расторжении контракта, заключеённого по итогам электронной процедуры, вступают в силу 1 апреля 2025 года.

  Оператор ЕИС сообщает, что с 01.09.2024 года подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании машиночитаемой доверенности в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
  Во избежание блокирования работы пользователей руководителю организации в личном кабинете ГИС ЕИС ЗАКУПКИ необходимо выдать доверенность администратору организации (в том числе с правом передоверия иным представителям организации), либо напрямую иным представителям организации в соответствии с их полномочиями.
  Указанные требования распространяются и на представителей, действующих от имени индивидуального предпринимателя.

  По мнению специалистов Минфина России (Письмо Минфина России от 24.06.2024 г. № 24-01-06/58237), в случае, когда изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта, изменение цены этапов исполнения контракта допускается на основании ч. 65.1 ст. 112 ФЗ № 44, предусматривающей возможность изменения по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации любых существенных условий контрактов.

  При осуществлении закупок заказчик обязан предоставлять организациям инвалидов следующие преимущества:
- заключение контракта по цене, увеличенной на 15%, по результатам конкурентной закупки товаров, работ, услуг из Перечня (ст. 29 ФЗ № 44);
- предоставление обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в размере 0,5% НМЦК, т. е. в минимальном размере (ч. 3 ст. 44 ФЗ № 44).
  ФАС России в своём письме (Письмо ФАС России от 10.07.2024 г. № МШ/60841/24) разъяснила, что названные преимущества предоставляются исключительно общероссийским общественным организациям инвалидов и не распространяются на иные общественные организации инвалидов, в том числе региональные.

  Правительство РФ (Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 г. № 888) скорректировало Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утверждённое постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.
  В частности, подп. «б» п. 8 Положения дополнен новым абзацем, в соответствии с которым раздел 1 извещения об осуществлении закупки должен содержать в том числе предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
  Кроме этого, согласно новому п. 11 Положения при определении цены единицы товара, работы, услуги при формировании в ЕИС проекта контракта такая цена округляется по математическим правилам округления до 11 цифр после запятой.
  Указанные изменения вступили в силу 09.07.2024.