В ФАС России разъяснили, что делать участнику, если банк выдал гарантию, не соответствующую типовой форме
Специалисты ФАС России сообщают (Письмо ФАС России от 26.03.2024 г. № 28/25182/24), что если действиями кредитной организации, выдавшей независимую гарантию, нарушаются права и законные интересы участника закупки, проводимой в соответствии с ФЗ № 44, участник вправе обратиться с жалобой в ФАС России в порядке, предусмотренном главой 6 ФЗ № 44. Вместе с тем банк не отнесён к предусмотренным ч. 10 ст. 3 ФЗ № 223 субъектам контроля, в связи с чем проведение контрольных мероприятий в отношении действий банка, выдавшего ненадлежащую банковскую гарантию для целей участия в закупке, не представляется возможным в силу отсутствия полномочий.
28.05.2024
Минфин РФ разъяснил, в каком случае заказчики по ФЗ № 223 не составляют годовой отчёт о закупке у субъектов МСП
По мнению представителей Минфина России (Письмо Минфина России от 07.03.2024 г. № 24-07-09/20758) в случае принятия заказчиками, являющимися субъектами МСП, решения о неприменении постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», у таких лиц отсутствует обязанность применения, в том числе п. 34 Положения, утверждённого Постановлением № 1352, согласно которому заказчики составляют годовой отчёт о закупке товаров, работ, услуг у субъектов МСП и размещают его в соответствии с ч. 21 ст. 4 ФЗ № 223 в ЕИС.
22.05.2024
Минфин РФ разъяснил, включать ли закупки ПО на электронной площадке в годовой объём закупок, указанный в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44
По мнению специалистов Минфина России (Письмо Минфина России от 03.04.2024 г. № 24-06-09/30263) закупки, осуществляемые в соответствии с ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44 в электронной форме, по результатам которых заключается контракт на предоставление права на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных, не учитываются в составе годового объёма закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44.
16.05.2024
Разъяснены нюансы, связанные с оценкой предоставленных участниками закупок по ФЗ № 44 сведений о своей добросовестности
По мнению специалистов Минфина России (Письмо Минфина России от 25.01.2024 г. № 24-06-06/5682), в случаях, в которых в соответствии с ФЗ № 44 предусмотрена возможность использования информации о контрактах, исполненных без применения неустоек, могут быть использованы исключительно контракты, по которым неустойки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, не начислялись. При этом отмечается, что списание начисленных сумм неустоек в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783 предполагает отсутствие у контрагента неоплаченной неустойки, но не исключает факта применения к такому участнику гражданско-правовой ответственности.
08.05.2024
Контракт, подписанный с использованием ЕИС, направляется в реестр контрактов не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём его подписания
Данное положение содержится в ч. 3 ст. 103 ФЗ № 44. В силу ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 г. № 360-ФЗ оно не применяется в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены с 01.01.2022 года до 01.04.2024 года. Соответственно, начиная с 01.04.2024 года в силу той же ч. 3 ст. 103 ФЗ № 44 указанная информация направляется в реестр контрактов не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём подписания такого контракта.
16.04.2024
Программное обеспечение можно закупать в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44
В соответствии с новой редакцией абз. 1 ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44, вступившей в силу 25.03.2024 г., в электронной форме с использованием электронной площадки может осуществляться закупка (помимо товаров) прав на использование программы для ЭВМ или базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путём предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети.
09.04.2024
С 1 апреля 2024 года заказчики в рамках 44-ФЗ обязаны формировать «цифровой» проект контракта по итогам конкурентных закупок
В отношении закупок, извещения об осуществлении которых будут размещены в ЕИС, а также приглашения принять участие в которых будут направлены начиная с 1 апреля 2024 года, заказчики обязаны осуществлять предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 51 ФЗ № 44 формирование проекта контракта с использованием ЕИС.
29.03.2024
Специалисты Минфина рассказали о порядке формирования плана закупки по ФЗ № 223
Как отметили в своём письме (Письмо Минфина России от 13.02.2024 г. № 24-07-08/12184) представители министерства, план закупки формируется заказчиком по установленной форме и содержит, в том числе, минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости). Поэтому заказчик формирует план закупки самостоятельно с учётом имеющихся потребностей в товарах, работах, услугах, а также установленных ФЗ № 223 и постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 требований.
Напомним, что в силу ч. 5.1 ст. 3 ФЗ № 223 договоры заключаются по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки, размещённым в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с ФЗ № 223), за исключением случаев возникновения потребности в закупке:
- вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы,
- при необходимости срочного медицинского вмешательства,
- для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
21.03.2024
Специалисты ФАС разъяснили, проводят ли антимонопольные органы внеплановые проверки деятельности заказчиков по ФЗ № 223
В своём письме (Письмо ФАС России от 08.02.2024 г. № 28/9607/24) специалисты ФАС России отметили, что антимонопольный орган не наделён полномочиями по проведению внеплановых проверок соблюдения положений ФЗ № 223 в отношении действий субъектов контроля. Следовательно, наличие либо отсутствие признаков нарушения ФЗ № 223 можно установить только при рассмотрении соответствующей жалобы, поданной в порядке, установленном ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», исходя из положений документации о закупке и всех обстоятельств рассматриваемого дела.
12.03.2024
Определён новый оператор единого агрегатора торговли
Согласно новой редакции п. 3 распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р оператором единого агрегатора торговли определено АО «Единый агрегатор торговли». Новому оператору до 18.03.2024 надлежит разместить в ЕИС регламент функционирования единого агрегатора торговли.
Указанные изменения вступили в силу 13.02.2024.
Напомним, что закупки на основании п. 4, п. 5 и п. 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 с использованием единого агрегатора торговли «Берёзка», созданного согласно Распоряжению № 824-р, обязаны по общему правилу осуществлять заказчики, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, и находящиеся в их ведении федеральные казённые учреждения.
