Новости

  Специалисты Минфина в своём письме от 01.12.2022 г. № 24-06-06/117806 отметили, что положения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 616, устанавливающие правила подтверждения страны происхождения товаров, в равной мере относятся ко всем участникам закупки, в том числе в случае, если участником закупки является учреждение и (или) предприятие УИС.
  При этом в случае закупки у единственного поставщика в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 предусмотренные Постановлением № 616 запреты на допуск товаров иностранного происхождения применяются при закупке товаров, включённых в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1292, и наличии товара в перечне, утверждённом Постановлением № 616.

  В соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ № 223 установлен запрет участия иностранных агентов в закупках, осуществляемых в соответствии с указанным законом, который действует с 5 декабря 2022 года.
Представители Минфина России в своём письме от 29.12.2022 г. № 24-07-07/129469 отметили, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее определённую деятельность. При этом статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днём размещения на официальном сайте Минюста России в реестре иностранных агентов соответствующих сведений, и прекращает со дня исключения указанных сведений из реестра.

 В частности, п. 1.1 постановления Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1186 приведён в соответствие с новой редакцией п. 8 ч. 1 ст. 95 ФЗ № 44, вступающей в силу 1 января 2023 года, в соответствии с которой на основании указанного пункта допускается изменение условий контрактов, предметом которых является геологическое изучение недр.
В постановление Правительства РФ от 17.03.2015 г. № 238 включены особенности составления ежегодного отчёта об объёме закупок у СМП и СОНО организациями, указанными в ч. 71 ст. 112 ФЗ № 44, которые в 2022 и 2023 годах при определении объёма закупок, предусмотренного ч. 1 ст. 30 ФЗ № 44, не включают в расчет СГОЗ закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. В связи с этим также скорректированы Требования к заполнению формы указанного отчёта и форма отчёта.
Дополнен перечень случаев закупок у единственного контрагента, указанных в п. 7 Правил ведения реестра контрактов, информация и документы об осуществлении которых не размещаются на официальном сайте ЕИС.
Также скорректирован подп. «ж» п. 7 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно новой редакции которого в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 г. № 301, возобновляется обязанность осуществлять часть закупок у субъектов СМП. При этом в соответствии с новым п. 2.7 Постановления № 1352 на указанных заказчиков не распространяются требования п. 5 Положения в части объёма закупок, осуществляемых в соответствии с подп. «б» п. 4 Положения. Кроме этого, в отношении «подсанкционных» заказчиков также не применяются требования п. 5.1 и 5.3 Положения.

Основная часть указанных изменений уже вступила в силу с 1 января 2023 года, однако для отдельных поправок определены иные сроки вступления в силу. При этом постановлением Правительства РФ от 20.12.2022 г. № 2359 внесены изменения и в ряд иных нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ФЗ № 44 и ФЗ № 223.

(Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 г. № 2359 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)

  С 01.01.2024 г. в извещение об осуществлении закупки будет включаться предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Такое же предупреждение должно быть включено в документацию в закрытых процедурах и в извещение об осуществлении закупки у единственного контрагента в электронной форме в соответствии с ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44.

  Министерство финансов в своём письме № 24-06-07/108776 от 07.11.2022 г. напомнили, что в случае признания закупки несостоявшейся, контракт с единственным участником заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44. При этом согласно ч. 9 ст. 95 ФЗ № 44 заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, если соответствующее право было предусмотрено контрактом.
При принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключённого по результатам несостоявшейся электронной процедуры, заказчик направляет соответствующее решение контрагенту в порядке, установленном ч. 12.1 ст. 95 ФЗ № 44.
Напомним, что в соответствии с ч. 13 ст. 95 ФЗ № 44 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

  c 01.01.2023 г. вступят в силу изменения в п. 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 г. № 60. Так, п. 14 будет дополнен новым подп. «м», согласно которому при формировании документа о приемке цена за единицу товара, работы, услуги округляется до 11 цифр после запятой. А стоимость исполненных обязательств, сумма налога (при наличии) округляются по математическим правилам округления до 2 цифр после запятой. При этом погрешность округления может быть учтена в размере общей стоимости исполненных контрагентом обязательств при формировании документа о приемке, являющегося последним документом о приемке товара, работы, услуги, при условии непревышения цены контракта, ориентировочного значения цены контракта, максимального значения цены контракта.

 С 16.11.2022 г. вступили в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд <...>». В п. 9 Положения об оценке заявок включена дополнительная формула, в соответствии с которой определяется значение количества баллов по критерию оценки «цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги» в ситуации, когда по результатам применения основной формулы при оценке хотя бы одной заявки получено отрицательное значение количества баллов.
Кроме этого, установлен запрет применения шкалы оценки в случае оценки заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подп. «а» п. 28 Положения. А требования п. 35 Приложения теперь применяются при оценке заявок в случае проведения закупки по обеспечению охраны любых объектов (территорий), а не только объектов, принадлежащих образовательным и научным организациям.
Стоит отметить, что указанные изменения применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после 16.11.2022 г.

 11.11.2022 г. вступила в силу новая редакция Порядка регистрации в ЕИС, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 10.12.2021 г. № 39н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок», в соответствии с которой определён порядок регистрации в ЕИС корпоративных информационных систем в сфере закупок, указанных в ч. 22 ст. 4 ФЗ № 223, в том числе перечень информации и документов, представляемых для регистрации указанных систем.

 В соответствии с новой редакцией п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 г. № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» изменение существенных условий контрактов на основании указанного документа допускается и в 2023 году. Соответствующие поправки вступили в силу 26.10.2022 г.

ФЗ № 44: Установлены особенности описания товаров, при закупках которых по ФЗ № 44 предъявляются экологические требования